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Action au Sénat
Assujettissement
des indemnités des commissaires enquêteurs
aux cotisations URSSAF
Question du
j11 Novembre 2004
Question écrite du 11/11/2004 sans
réponse
posée par Philippe NOGRIX du groupe UC-UDF .
M.
Philippe Nogrix attire l'attention de M.
le ministre de la santé et de la protection sociale sur le
problème de l'assujettissement des indemnités des commissaires enquêteurs
aux cotisations URSSAF. Le principe de cet assujettissement peut apparaître
comme choquant dans la mesure où cette charge pèse normalement sur des
" employeurs " et dans la mesure où l'on ne saurait considérer
les commissaires enquêteurs comme des " salariés " de la
commune. En effet, il n'y a pas, entre le maire et le commissaire enquêteur,
le lien de subordination permettant de qualifier un contrat de travail.
En outre, les collectivités locales n'ont pas recours à ce service car
il leur est imposé par la loi. Elles n'en sont pas demandeuses. Les
enquêtes publiques, aussi pertinentes et nécessaires soient-elles, et
cette question ne constitue absolument pas une remise en cause de leur
intérêt, ne sauraient a priori être considérées comme des
prestations réalisées au profit des communes, puisqu'elles peuvent
tout aussi bien conclure à l'absence d'utilité publique qu'à l'utilité
publique du projet qui leur est soumis. Cependant, cet assujettissement
a un fondement légal puisqu'il repose sur l'article L. 311-3 du code de
la sécurité sociale, précisé par le décret n° 2000-35 du 17
janvier 2000. Il lui demande si le Gouvernement entend prendre des
mesures pour exonérer les communes de cette charge.

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